חשיפה: משרד השיכון גיבש חוק התחדשות עירונית חדש
הסתיימה כתיבת טיוטת החוק, שנועד להסדיר את כל מה שנעשה עד היום בחקיקה, פסיקה, תקנות והוראות ביצוע בתחום ההתחדשות העירונית. לשכת עורכי הדין: "אנו רואים חשיבות בקידום הנושא ומשתפים פעולה עם משרד השיכון"
הסתיימה כתיבת טיוטת החוק, שנועד להסדיר את כל מה שנעשה עד היום בחקיקה, פסיקה, תקנות והוראות ביצוע בתחום ההתחדשות העירונית. לשכת עורכי הדין: "אנו רואים חשיבות בקידום הנושא ומשתפים פעולה עם משרד השיכון"
חוק המארגנים (חוק התחדשות עירונית) נועד להסדיר את פעילות המתווכחים ולהגן על הדיירים. ברבים מהפרויקטים להתחדשות עירונית פועלים מתווכים, המקבצים את הדיירים ומלווים אותם.
'הפנים שמאחורי ההתחדשות העירונית' עם אדריכל מיקי אוטמזגין, מייסד ובעלים של אוטמזגין אדריכלות, שמספר על תחילת הדרך, המעבר הטבעי מתוספות בנייה להתחדשות עירונית והצעדים שהממשלה צריכה לנקוט כדי לשפר את איכות החיים של התושבים. "השקעה נכונה בתשתיות תנועה היא המפתח ליצירת מתחמי התחדשות עירונית טובה שתיתן איכות חיים לאנשים במקום מגוריהם", אומר אוטמזגין
פורום ה-15 ומרכז השלטון המקומי פנו במכתב לשר הפנים ויצאו נגד תיקון חוק הוותמ"ל שקובע כי הוותמ"ל תהפוך לקבועה ותקבל יותר סמכויות: "יש לעשות שימוש בכלי הוותמ"ל באופן זמני בלבד, וכל עוד הוא מצדיק את עצמו, ורק במקום בו קיים כשל של ממש בתכנון במסלול הרגיל". עוד טענו: "ההחלטה לקדם חוק כה משמעותי בלי שיח עם השלטון המקומי, הוא הדרה מכוונת שלו מליבון הסוגיה"
ועידת מרכז הנדל"ן אילת 2024: יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת התייחס למשבר החמור של כח האדם בענף ותקף את הפקידות: "תמיד אוהבים לתקוף את השרים, ועכשיו זמן חירום, המשק קורס, וזה נופל בייעוץ כזה או אחר". אשר אמר כי חוק המטרו יעבור תוך שבועות: "החוק לא עוכב, טייבנו אותו בצורה רצינית". על התחדשות עירונית: "מנוע שיכול להוציא אותנו מהמשבר, אבל המדינה חייבת לדאוג שזה יקרה גם איפה שאין כדאיות כלכלית"
בניגוד לפסיקה המקובלת, דחתה שופטת המחוזי עפרה אטיאס תביעה שהגישו 240 בעלי דירות נגד זוג שכנים אחד בקבעה כי "התנגדות הנתבעים לעסקה היא מטעמים אמיתיים, כנים וענייניים, ולא מנימוקים סחטניים". משפטנים מבקרים: "הפסיקה עומדת בניגוד מוחלט לעמדת המחוקק בשנים האחרונות שנקט יד קשה נגד סרבנים"
"הפנים מאחורי ההתחדשות העירונית" עם עו"ד אורי אביגד ועו"ד אמיתי ארליך ממשרד עורכי הדין עמית, פולק, מטלון ושות', אשר מדברים על פריצת הדרך של המשרד שאפשרה ליווי בנקאי סגור לפרויקטים של התחדשות עירונית ועל המהות האמיתית של התוכנית, אשר נמצאת בפריפריה ובאזורי הסיכון לרעידות אדמה. "במהלך המלחמה קידמנו פרויקט פינוי-בינוי באשקלון שהתאפשר הודות למענק מהמדינה. החתימה הייתה במקלט בזמן אזעקות"
עשרות אלפי בעלי דירות מנועים מלקדם פינוי-בינוי בשל הערות אזהרה הרשומות לטובת מחתימי דיירים ומאכערים שפעלו במתחמים לפני שנים – ונעלמו. סמכויות חדשות שהוענקו לממונה על פניות דיירים ברשות להתחדשות עירונית משנות את התמונה מיסודה
פרויקט התשתיות הגדול בתולדות המדינה אמור היה להביא לפרץ פיתוח בכל מקום שבו תיבנה תחנה, אך בינתיים מתרחש ההפך הגמור. החוק שמגדיר היטל השבחה של עד 75% בקרבת התחנות מבריח יזמים, וזכויות הבנייה המפליגות שאמורות היו לחפות על כך - התבררו כמאכזבות. בינתיים מונעות המחלוקות מהמדינה לאשר את תמ"א 70 למתחמי התחנות. יזם: "הדבר הראשון שאני בודק כשמציעים לי היום קרקע, זה שהיא לא נמצאת במעגלי ההשפעה של אחת מתחנות המטרו"
במערכת התכנון זיהו את שלב הביניים שבין אישור התב"ע והוצאת ההיתר כאחד מגורמי הסחבת המרכזיים כיום בדרך להיתר, ומתכוונים לפרסם הנחיות בנושא, כך עדכנה היום (ג') סגנית יו"ר מטה התכנון הלאומי שירה ברנד, במהלך פורום שערך מרכז הנדל"ן. מנהלת החטיבה העסקית ברמ"י על העימותים מול עיריית י-ם: "זיהינו ב-2023 עליית מחירים בירושלים, בניגוד למגמות בשאר אזורי הארץ. זה מה שקורה כשלא משחררים קרקעות"
משרד האוצר פרסם טיוטה עם הצעות לתוכנית הממשלתית לתמרוץ ענף הנדל"ן למגורים. בין היתר מוצע לעודד שכירות ארוכת טווח והתחדשות עירונית באמצעות הטבות מס. עם זאת המקור התקציבי טרם פורסם ולא ברור מהיכן יבוא הכסף
פולי טטרו, מנכ"ל ושותף בחברת לידר טופ קפיטל, התארח בפודקאסט "החזית העירונית" ושוחח עם עם דן קצ'נובסקי על השנה שחלפה: מעבר הביקושים לפריפריה, מצב ההתחדשות העירונית וכמובן מלחמת חרבות ברזל: "יהיו השלכות עשור וחצי קדימה. יבינו שחייבים להשקיע בהתיישבות, כי רק זה מביא ביטחון"
במסגרת הפרויקט ברחובות חיים עוזר 26-32 וההסתדרות 23, יפונו 67 יחידות, מהן 43 לדיור ו-24 למסחר. המתחם מהווה חלק ממתחם רחב יותר שאושר כמתחם לקידום בהתחדשות עירונית במרכז פ"ת
במסגרת הפרויקט יפונו 48 דירות במתחם צה"ל, וייבנו מבנים של 7-21 קומות ו-600 מ"ר למסחר. המתחם הוא חלק מתוכנית להתחדשות לב קריית ים, שתכלול 1,900 דירות חדשות במקום 378 קיימות
התקנות שנכנסו לאחרונה לתוקף מפרטות את המקרים בהם רשאים הדיירים להחליט על ביטול ההסכם עם יזם התחדשות, אך לא אומרות דבר על גובה הפיצוי שיהיה עליהם לשלם ליזם. זהו פגם קשה, שכן ברור שדיירים יחששו לבטל עסקה כששאלת גובה התשלום אינה ברורה. עד שהמחוקק יתעשת, כך ניתן לעקוף את המכשול
ביום שישי הקרוב ייכנס לתוקפו חוק הקובע כי ככל שהיזם לא הגיע לאבני דרך מסוימות בתקופה מוגדרת, ניתן להשתחרר מההסכם עמו ברוב של 50% מדיירי הבניין. במיזמי תמ"א 38 נדרש היזם להגיש בקשה להיתר בתוך 3 וחצי שנים מחתימת ההסכם הראשון, ובפינוי-בינוי נדרש היזם להגיש תוכנית בתוך 4 וחצי שנים
שר המשפטים פרסם להערות הציבור טיוטת תקנות המסדירות את היחסים בין היזמים לבעלי דירות בהתחדשות עירונית. בין היתר יוסדרו הערבויות המינימליות שעל יזם להציע לבעלי הדירות, וחתימת בעל דירה תחייב אימות על ידי עו"ד שיסביר לו על מהות העסקה. כן יפורטו הסמכויות של נציגות שמונתה על ידי בעלי הדירות והיזם ישתתף בעלויות תחזוקה של המבנה החדש. הפרה של התקנות תוכל להביא לבטלות העסקה
במהלך כנס בנושא התחדשות עירונית - גישור, בוררות ויישוב סכסוכים, אמר אלעזר במברגר כי "היוזמה תידון בוועדת הפנים בחודשים הקרובים". נשיא איגוד לשכות המסחר: "באנו לתת פתרון מקצועי, מהיר ויעיל של סכסוכים בתחום ההתחדשות". הבעלים של מרכז הנדל"ן הציג יוזמה משותפת לפתרון סכסוכים יחד עם המרכז לבוררות עסקית: "אירוני שזה דווקא ביום הזה"
כך אמרה עו"ד איריס פרנקל כהן, היועמ"שית של הרשות להתחדשות עירונית, באירוע "שולחן עגול" שערך מרכז הנדל"ן ועסק בחידושי החקיקה בחוק ההסדרים בתחום ההתחדשות העירונית. עו"ד יאיר שלו: "הפריפריה הכי מעניינת אותנו וגם את היזמיות". מנהלת אגף מרחבי מטרו במנהל התכנון": "הצפי - שני מיליון נוסעים ביום במטרו"
בזמן שמקבלי החלטות ויזמים רבים מברכים על הפחתת שיעור הרוב הדרוש בפרויקטים של התחדשות עירונית, מהשטח עולים קולות אחרים. עו"ד רמי (רחמים) כהן-גבורה מסביר מדוע הדבר לא מבטיח שחרור חסמים, ואף להיפך
קבינט הפנים הכריז על שבעה מתחמים כמועדפים לדיור בהיקף כולל של 22 אלף יח"ד והעבירם לתכנון מהיר בוותמ"ל. בין הערים גם רחובות, אשקלון, קריית ביאליק, רמלה, לוד ובית שאן
זאת במתחמים שבהם מבוצעים מיזמי עיבוי וחיזוק ומיזמי הריסה ובנייה במקביל, באזורים בדירוג סוציואקונומי 1-6. בשאר האזורים נדרש אישור מיוחד מרשות המסים. כמו כן ניתן להגדיל את שטח הדירה הוותיקה עד 120 מ"ר גם כן בפטור ממס
חוק ההסדרים הנוכחי מציע תיקונים חשובים בתחום ההתחדשות העירונית, אך הם לא הראשונים ובטח לא האחרונים. כיצד התפתחה החקיקה בתחום, אילו חסמים ישתחררו בעקבות התיקונים החדשים וכמה עבודה עוד דרושה כדי לממש את מלוא הפוטנציאל של ההתחדשות העירונית?
בפרויקט בו משתפים פעולה חברת אלמוגים, W Group וחברת המימון רובי קפיטל, יפונו 64 יח"ד ויוקמו 273 יח"ד לצד 1,000 מ"ר של שטחי מסחר בשלושה מגדלים במתחם השחף
בעוד שבת"א ובר"ג מראה הבאגרים המפצחים קירות בניינים ותיקים הוא דבר שבשגרה, ב-3 ערים המחזה הזה צפוי להתרחש בקרוב לראשונה. בבית שמש יוליד מתחם שמחציתו דירות עמידר את הקאנטרי הראשון של העיר. בקריית ים תיבנה שכונה של למעלה מ-1,500 דירות על קו החוף, ובמרכז לוד מתוכננת שכונה בת 12 בניינים עם מתחם קניות וטיילת חדשה, בפרויקט שייצור מהפכה תחבורתית בעיר
חברת אאורה השקעות נבחרה על ידי נציגות בעלי הזכויות לבצע פרויקט התחדשות עירונית בעיר, במסגרתו ייהרסו 200 יח"ד ב-8 בניינים ישנים ויוקמו מגדלים לצד בנייה מרקמית, שטחי מסחר ומבני ציבור
מדוח הפעילות השנתי של מנהל התכנון עולה כי ב-2022 נרשם שיא במספר הדירות וגם בהתחדשות עירונית - ש-66 אלף יח"ד אושרו במסגרתה בשנה זו. בנוסף נרשם שיא נוסף, במספר אתרי הטבע שהוכרזו - 34 אתרים
על פי הצעת החוק שמקודמת בחוק ההסדרים, ימליץ "צוות מנהלים" שיורכב ממנכ"לי משרדי ממשלה לשר הפנים להכריז על רשות רישוי לא מתפקדת. הכרזה שכזו תפתח את הדרך לפנייה ישירה של מגישי ההיתר לרשות רישוי ארצית. סעיף נוסף יחייב יזמים במיזמי התחדשות לדווח לבעלי הדירות על תמורה עודפת שניתנה לאחד מהם
עו"ד מיכה גדרון, יו"ר הוועדה המחוזית מרכז, מתארח בפודקאסט "החזית העירונית" ומשוחח עם עם אילי בר על חלופת שקד שתחול רק בערים שלא יאשרו תוכנית חלופית לתמ"א 38, היטלי השבחה, תקן 21 ועוד
מטרת חלק מתיקוני החקיקה המוצעים במסגרת הצעת חוק ההסדרים היא לתקן עיוותים בחוק מיסוי מקרקעין ביחס לפרויקטים של התחדשות עירונית. יחד עם זאת ההצעה כוללת תיקונים נוספים אשר יוצרים עיוותים חדשים בחוק – ואשר עשויים להשפיע באופן משמעותי על תחום ההתחדשות העירונית. עו"ד ורו"ח יוסי אלישע ועו"ד ירדן אבידני-עקירב מנתחים
רשות המסים מקדמת בחוק ההסדרים פתרון טכנולוגי להתמודדות עם אחת הרעות החולות של עולם הנדל"ן - תופעת החשבוניות הפיקטיביות. כך חשף יעקב במהלך אירוע "פסגת ההתחדשות העירונית 2023" שנערך בשבוע שעבר בתל אביב. "בזמן שאתה עושה עסקה, נוכל לקבל חיווי בזמן אמת ולהחליט האם מדינת ישראל מכירה לעסק בהוצאה הזו או לא"
מצב שוק הדיור למגורים תפס תשומת לב רבה ב"פסגת ההתחדשות העירונית" שערכו מרכז הנדל"ן ומדלן. השמאי ירון ספקטור ובעלי יסודות יעקב סיסו העריכו ירידת מחיר בשנה-שנתיים הקרובות. מנכ"ל משרד השיכון מורגנשטרן: "אזורים בשווי קרקע גבוה לא צריכים להיות בעדיפות לאומית"
הפרויקט, של במות ישראל ובמימון משותף של הפניקס, יכלול הקמת 198 יחידות דיור במקום 64 ישנות, במתווה של בינוי פינוי בינוי, בשכונת נווה יעקב. במסגרת הפרויקט ייבנו גם גני ילדים ובתי כנסת, לצד מחסנים וחניה תת-קרקעית
אם הממשלה לא תסיר מהצעת חוק ההסדרים את פרק הלאמת הארנונה, פרק התשתיות הלאומיות, לרבות עצירת הפגיעה בהגנה על הסביבה והבריאות, עד ליום ראשון הקרוב - ישביתו הערים באופן מלא את פעילות הוועדות המקומיות לתכנון ובנייה
על אף חוק ההסדרים החדש הקובע שהשמאי הממשלתי יבחן מחדש את שיעורי הרווח המינימלי במיזמי פינוי, חושף "מרכז הנדל"ן" כי הסעיף חסר משמעות. השמאי אוהד עיני מבהיר כי שיעור הרווח אינו חלק מהתקן אלא נקבע על ידו תקופתית וכי שיעור הרווחיות לא צפוי להשתנות בקרוב
לפי חוק ההסדרים המתגבש, בפריפריה לא תחול הגבלה על מספר דירות התמורה שלהן זכאי משק בית בודד ולא על האפשרות לקבל שתי יחידות דיור במצב היוצא לעומת הנכנס - כך חשף בכיר רשות המסים עו"ד רואי זרנצ'נסקי במהלך אירוע של מרכז הנדל"ן. עו"ד ארנון יהב התייחס לסוגיית השוויון בתמורות: "בתי המשפט לא נוטים להתערב גם כשאין שוויון מלא"
הוועדה הצביעה על ההצעה לקריאה שנייה ושלישית, לאחר שזו כבר אושרה ב-2022 בוועדה, אך בשל פיזור הכנסת לא הסתיים אישורה במליאה. על רקע העובדה שהרשויות המקומיות יכולות לקבוע ארכה לתוכניות התמ"א עד 2026, הוחלט על הארכת הטבות המס במסגרת החוק עד מאי 2026, בהתאמה
מרכז המחקר של הכנסת: עד סוף 2021 מצויים 15% מהמבנים הזקוקים לחיזוק בישראל בהליך התחדשות. עוד נמצא כי משך פרויקט תמ"א 38 התארך משנתיים וחצי ב-2010 ליותר משבע שנים ב-2021. סבסוד חיזוק כלל המבנים שלא עמידים בפני רעידות אדמה בפריפריה עשוי להגיע לכ-57 מיליארד שקל
החברה הודיעה שנבחרה להקים פרויקט התחדשות עירונית בשכונה שבחיפה, הכולל הריסת 144 דירות קיימות ובניית מגדלים של עד 22 קומות ובנייה מרקמית. לחברה יש עוד כמה פרויקטים של התחדשות בשכונה
החברה הודיעה כי הקימה שותפות שכבר חתמה על הסכמי פינוי בינוי עם למעלה מ-60% מהדיירים במתחם במרכז העיר. במסגרת המיזם ייהרסו 161 דירות קיימות ויוקמו גם כ-7,000 מ"ר למסחר ותעסוקה. אם שיעור הרווחיות לפרויקט יהיה גבוה מהצפוי יתחלקו החברה והבעלים ברווחים הנוספים
הרשות להתחדשות עירונית מגבשת בימים אלו תקנות חדשות - הקובעות אילו פרטים חייב כל הסכם ביצוע פרויקט התחדשות לכלול על מנת שיהיה בתוקף. כך חשף בכיר הרשות להתחדשות חגי טולדנו במהלך אירוע "שולחן עגול" למארגני דיירים.
עו״ד מיכה גדרון דיבר בפורום Duns 100 של בכירי ענף המשפט בהתחדשות העירונית מטעם דן אנד ברדסטריט. ראש מחלקת הנדל"ן במשרד ליפא מאיר: "אפשר להכריז על מותו של הבניין הבודד בפרויקטים של תמ"א ומעבר לפינוי בינוי בכמה בניינים". עו"ד רן ברא"ז: "אפשר להפחית את הרוב הנדרש לתמ"א 38 ל-51% מבעלי הדירות"
לא מבזבזים זמן: התאחדות הקבלנים, דמרי, חג'ג' ויהלומית פרץ עתרו לבג"ץ נגד חוק המטרו. מהפכה בהליכי הרישוי: אישור תוכניות התחדשות עירונית יהיה גם מתן היתר בנייה. רשות המסים לא רוותה נחת משופטי העליון ב-2022 ויעקב שחר בוחן השתלטות על בית וגג
בעקבות הודעת יו"ר הלשכה אבי חימי כי אין בכוונתו להתמודד פעם נוספת לראשות הלשכה, הודיע היום ללום: "כמי שמכיר את ברגי המערכת היטב, עליי לקחת את האחריות. לא אתן שייווצר וואקום מקצועי שיגרום ללשכה נזק בלתי הפיך". עוד קרא לחימי להתנהל בזהירות עד סוף כהונתו על מנת שלא לפגוע בלשכה
במסגרת הפרויקט בשכונת קריית ראשון, בשטח 7 דונם, צפויות להיהרס 72 יח"ד קיימות בשלושה בניינים ישנים ותחתם יוקמו הדירות חדשות במספר בניינים יוקרתיים בני כ- 10 קומות. היתר בנייה צפוי להתקבל בתוך חמש שנים
החברה מתכננת להקים כ-180 יחידות דיור במקום 48 קיימות, על מתחם בשטח של 3 דונמים. אאורה תפעל להכרזה על הפרויקט מתחם פינוי בינוי במסלול מיסוי, והיא צופה כי אישור הבנייה לפרויקט יתקבל בתוך שלוש עד חמש שנים
אחד החסמים המשמעותיים בתחום ההתחדשות העירונית הוא עסקאות חוסמות – שני יזמים הפועלים באותו מתחם ואינם מאפשרים הגעה לרוב הדרוש מקרב הדיירים. בפורום עורכי דין של מרכז הנדל"ן אמרה סמנכ"לית הרשות כי במסגרת חוק ההסדרים הבא יקודם פתרון. מנכ"ל ים סוף צחי עומר: "תוספת 12 מ"ר לדיירים לא קיימת בשטח, זו אגדה". יו"ר הוועדה המחוזית מרכז: "רבות מהתוכניות נתקעות בגלל עורכי התוכניות".
החקיקה בתחום ההתחדשות העירונית יוצרת עדיפות ברורה למתחמי פינוי בינוי תוך הזנחת תמ"א 38/2. כתוצאה מכך, חסמים רבים שאינם קיימים במתחמי פינוי בינוי מעכבים ומונעים קידומם של פרויקטים של תמ"א 38/2. מה הסכנה בפער בין המתווים ומה חייב להשתנות?
ייצוג יזמים ודיירים על ידי אותו משרד עורכי דין הוא מתכון לניגוד אינטרסים מהותי. איך זה מתבטא בשטח ומה היתרונות של ייצוג צד אחד בלבד? עו"ד עדי שנהב-גלוז, שותפה במשרד עוה"ד יהב ושות', עם הדוגמאות מהשטח