בעקבות מאבק תושבים: ר"ע בית שמש מתנגד להכרזה על מתחם פגיעת הטיל כ"מתחם שיקום"

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

ראש עיריית בית שמש הורה על הפסקת קידומו של "מתחם הנשיא" בשכונת רמת לח"י, שנפגע קשות במהלך מבצע "שאגת הארי", כמתחם לשיקום באמצעות התחדשות עירונית בהתאם לחוק שנחקק במרץ השנה. ההחלטה באה בעקבות התנגדות תושבים במתחם להליך, וכן טענות נגד העירייה כי לא שיתפה אותם בנעשה, ואף הסתירה מהם את המהלך.

אתמול (ג') שלח ראש העירייה שמואל גרינברג למנהל התכנון ולקרן הפיצויים של רשות המיסים מכתב, ובו הודיע כי העירייה לא תקדם את מסלול ההתחדשות העירונית במתחם וביקש לחדש את הליכי הפיצוי למשפחות שנפגעו, באמצעות קרן הפיצויים של רשות המסים. את המכתב שלח גרינברג פחות מיממה לאחר מפגש שקיים עם תושבי המתחם שנפגע.

המתחם שנפגע בבית שמש: 

ב-1 במרץ השנה פגע טיל איראני ישירות במקלט בשכונת רמת לח"י. באירוע נהרגו 9 בני אדם ועשרות נוספים נפצעו. כמו כן, הפגיעה הסבה הרס כבד למספר בניינים בזירה. כ- 8 מבנים נהרסו כמעט כליל כתוצאה מהפגיעה הישירה ומההדף העצום. בנוסף להרס המוחלט של מבנים אלו, כמה מבנים נוספים באזור הזירה ספגו נזקים קשים, וצוותי הנדסה של משרד הבינוי והשיכון נדרשו לבצע בהם בדיקות יציבות כדי לקבוע אם הם בטוחים למגורים. 125 מבנים בשכונה נפגעו ברמות שונות והוגדרו בטווח של פגיעה זקוקה לבחינה, לשיקום או להכרזה כלא בטוחים ו-32 משפחות פונו לטווח ארוך.

המכתב ששלחה העירייה למנהל התכנון ורשות המסים 

מאז אישורו של חוק השיקום, קידמו העירייה ומינהל התכנון מהלך להכרזה על המתחם כמיועד לשיקום, אלא שעד מהרה התגלה כי התושבים אינם מעוניינים בכך, בין אם מתוך רצון לשוב לבתיהם מהר יותר, ובין אם מתוך חוסר אמון בתהליך. כמו כן, חלק מהתושבים התגוררו עד מועד הפגיעה במבנה צמוד קרקע, ומעבר לרב קומות מהווה מבחינתם הרעה בתנאים.

המתחם שנפגע בבית שמש (באדיבות התושבים)

"לאחר בחינה מחודשת של הנושא ובעקבות מפגש עם התושבים, החליטה הנהלת העיר שלא לקדם מהלך של שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית במתחם נפילת הטיל בעיר בית שמש", כתב גרינברג למנכ"ל מנהל התכנון רפי אלמליח, "וכן להורות למס רכוש לעצור הקפאת הליכים מול משפחות נפגעי נפילת הטיל ולהמשיך לקדם תשלומים המגיעים להם".

במקביל פנה ראש העיר למנהל קרן הפיצויים ברשות המיסים, אמיר דהן, ועדכן אותו בהחלטת העירייה שלא לקדם את מסלול ההתחדשות העירונית במתחם. במכתבו ביקש להורות לגורמים הרלוונטיים במס רכוש "לעצור באופן מיידי את הקפאת ההליכים מול המשפחות הנפגעות במתחם, ולהמשיך לקדם את תשלום הפיצויים המגיעים להן בהקדם".

"הצדק יצא לאור" 

בסוף מרץ השנה  אישרה הכנסת בקריאה שנייה ושלישית את "חוק שיקום מתחמי ההרס באמצעות התחדשות", שמטרתו להאיץ את השיקום וההקמה מחדש של מתחמים שנפגעו כתוצאה מהפצצות במהלך המלחמה, באמצעות מנגנוני התחדשות עירונית .

לפי החוק, הפרויקטים יקודמו בהובלת הרשויות המקומיות, עם אפשרות להעברת סמכויות לוותמ"ל במקרים של עיכובים מצד הרשות; ועדה משותפת לממשלה ולרשות המקומית תגדיר את המתחמים.

המפגש בין ראש העיר לדיריים (דוברות עיריית בית שמש)

במסגרת החידושים שנכללו בחוק, נקבעו שני מסלולים להשגת רוב: לפחות 51% מבעלי הדירות בבניין בודד, או 80% מבעלי הדירות במתחם כולו. במקרה שיש רוב במתחם, ניתן לקדם את הפרויקט גם בבניינים בודדים בתוכו שלא השיגו את הרוב הנדרש. חידוש נוסף הוא  מנגנון Buy Out: המיועד לדיירים המעוניינים בפתרון מהיר. דיירים אלו יוכלו לקבל פיצוי כספי שווה ערך לדירה חדשה בשטח דירתם הנוכחית, בתוספת של כשליש מהתמורה שהיו מקבלים אילו המתינו לסיום התהליך.

שימרית פרץ היא בתה של ברוריה כהן ז"ל ואחותו של יוסי כהן ז"ל,  שני ההרוגים היחידים ששהו בתוך המקלט בעת פגיעת הטיל. "היינו צוות של תושבים פעילים שעמלו מול התקשורת, עורכי הדין ורשויות החוק. הצדק יצא לאור, הוכרז על הפסקת ההליך מול מנהל התכנון " 

שימרית פרץ, בתה של ברוריה כהן ז"ל ואחותו של יוסי כהן ז"ל,  שני ההרוגים היחידים ששהו בתוך המקלט בעת פגיעת הטיל, היא ממובילי ההתנגדות לתוכנית ההתחדשות העירונית במתחם. לדבריה, ההתנהלות של עיריית בית שמש מול מנהל התכנון בוצע ללא ידיעת בעלי הקרקעות והתושבים כלל. "הדבר נעשה בתחילת אפריל, 30 יום בלבד מיום הפגיעה, כאשר אנשים היו עדיין בעיצומו של הליך גילוי המצבה. גילינו במקרה על התהליך ועל מסמכים שהועברו למנהל התכנון ועל התכתבויות שנעשו. אף גורם בעירייה לא הודיע לנו ולא שיתף אותנו. את המידע השגנו בכוחות עצמנו. כמו כן, מדובר בבתים צמודי קרקע. אין תחליף לקרקעות בבעלות פרטית, השוות הרבה יותר ממה שהוצע לנו".

עוד לדבריה, במחלקת ההנדסה ניסו להפחיד את התושבים בסנקציות על חריגות בנייה. "מיותר לציין שיש חריגות בנייה בכל העיר, ובפרט במגזר החרדי. אם רוצים צדק, שיבדקו את כולם, ולא יתנכלו לתושבים שאיבדו את ביתם ועולמם. ככה לא פונים לתושבים וככה לא יוצרים אמון ושיתוף בתהליך התחדשות. כך רק יוצרים תסכול ואכזבה". עוד היא מוסיפה כי "עיריית בית שמש יצאה למהלך ללא בדיקה מקיפה של המשמעויות, לרבות עצירת התשלומים של מס רכוש. רוב הדיירים היו בתהליך שיפוץ, וזו הזכות הבסיסית של בעלי הקרקעות שנפגעו. זהו מהלך לא חוקי להפסיק את התשלומים ממס רכוש, בפרט כשהעירייה כלל לא הודיעה על הכרזה של מתחם ' פינוי בינוי '".

איך גרמתם לעירייה לשנות את עמדתה?
"המהלך הוכרע בזכות האחדות של התושבים, לאחר חודש של השקעה ללא שינה. מהרגע שגילינו על המהלך שמקודם, היינו צוות של תושבים פעילים שעמלו מול התקשורת, עורכי הדין ורשויות החוק. הצדק יצא לאור, הוכרז על הפסקת ההליך מול מנהל התכנון , והופץ מסמך רשמי בנושא. לסיכום, אני חושבת שעיריית בית שמש צריכה לעבוד על בניית אמון מחדש מול התושבים הפגועים".

העירייה: "מבינים את תחושות התושבים" 

בעירייה הפנו אותנו למכתב ששלח במאי השנה לתושבים מנכ"ל העירייה, אליעד אברמצ'יק, ובו מתוארת השתלשלות ההליכים. על פי המכתב, בתחילת אפריל פנה מינהל התכנון לעירייה עם הודעה על בחינת האזור כמתחם לשיקום והתחדשות עירונית, מהלך שיצר עיכוב בלתי צפוי בהעברת כספי הפיצויים ממס רכוש. המכתב מפרט את הניסיונות של העירייה מול משרד האוצר, מינהל התכנון והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית לפתור את החסם הבירוקרטי שנוצר בעקבות החוק, והבטיח כי אם הכספים לא ישוחררו בימים הקרובים, העירייה תדרוש לבטל את מסלול ההתחדשות העירונית כדי לאפשר פיצוי מהיר לתושבים. עוד הודגש כי התוכנית לא תוכל לצאת לפועל ללא הסכמה של 80% מהדיירים, ושהמתחם בבית שמש הוא המתחם הראשון במסלול זה הכולל בתי קרקע.

מעיריית בית שמש נמסר: "עיריית בית שמש מבינה את תחושות התושבים ואת הרגישות הרבה סביב האירוע הקשה שפקד את המתחם. מרגע נפילת הטיל פועלת העירייה לצד התושבים ומעניקה להם סיוע שוטף ומעטפת במגוון רחב של נושאים, מתוך מחויבות מלאה לסייע למשפחות בתקופה המורכבת שנכפתה עליהן.

"לאחר פגיעת הטיל פנה מנהל התכנון לעירייה במסגרת המסלול החדש לשיקום נזקי מלחמה באמצעות התחדשות עירונית , שנועד לבחון אפשרויות נוספות עבור מתחמים שנפגעו במלחמה מעבר למסלול השיקום הרגיל, זאת במטרה להיטיב עם בעלי הדירות.

"בפגישה שקיים השבוע ראש העיר עם בעלי הנכסים במתחם נשמעו עמדות התושבים, ומהן עלה כי אין רצון לקדם את המסלול האמור. בהתאם לכך החליטה הנהלת העירייה שלא להמשיך בבחינת האפשרות, וראש העיר שיגר הבוקר מכתבים רשמיים למינהל התכנון ולרשות המיסים בבקשה לעצור את ההליך ולהמשיך בקידום הפיצויים למשפחות שנפגעו. העירייה תמשיך ללוות את התושבים, לסייע בקידום כלל הזכויות המגיעות להם ולעמוד לצידם עד להשלמת השיקום והחזרה לבתיהם".