סערת תוכנית המתאר בתל אביב: עורכי הדין והשמאים דורשים לדחות את הדיונים

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

לשכת עורכי הדין ולשכת שמאי המקרקעין בישראל דורשות מעיריית תל אביב-יפו לדחות ולשנות את מועדי הדיונים בהתנגדויות לתוכנית המתאר החדשה של העיר, תא/5500, שאמורים להתחיל ביום שלישי הקרוב. במכתבים דחופים שנשלחו בימים האחרונים לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מזהירים נציגי הלשכות כי המתכונת שנקבעה, הכוללת חמישה ימי דיונים בלבד לשמיעת יותר מ-500 התנגדויות, זמן טיעון של כחמש דקות לכל מתנגד והיעדר אפשרות לטעון מרחוק, עלולה לפגוע בזכותם של המתנגדים להשמיע את טענותיהם באופן ראוי.

תוכנית תא/5500 היא תוכנית המתאר הכוללנית החדשה של תל אביב-יפו לשנת 2035, שעוררה התנגדויות רבות מצד יזמים ואנשי מקצוע בענף הנדל"ן, ואף ביקורת מצד מהנדס העיר עצמו. כפי שפורסם במרכז הנדל"ן במאי האחרון, עיקר הביקורת נוגע לצמצום זכויות הבנייה ולהנמכת גובהי המגדלים בהשוואה לתוכנית המתאר הקודמת, תא/5000 . לטענת המתנגדים, השינויים עלולים לפגוע בכדאיות הכלכלית של פרויקטים להתחדשות עירונית ולהביא לתת-ציפוף בניגוד לעקרונות תמ"א 70, תוכנית המתאר הארצית למרחב המטרו.

המכתב של לשכת שמאי המקרקעין

ב-29 באוקטובר פנו ראשי ועדת התכנון והבנייה בלשכת עורכי הדין, עוה"ד שי פרטוש, ענת בירן , טלי סלטון ישועה, יוסי כץ ואייל שקיב, ליו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תל אביב-יפו, עו"ד ליאור שפירא, בדרישה לבחון מחדש את מתכונת הדיונים ואת לוחות הזמנים שנקבעו.

במכתבם טענו כי הזימונים הראשונים, לדיונים שנקבעו ל-3 ול-4 בנובמבר, נשלחו בהתראה של כשבוע בלבד, שאינה מאפשרת למתנגדים ולמייצגיהם להיערך כראוי. "קביעת חמישה ימי דיונים בלבד לשמיעת למעלה מ-500 התנגדויות, לצד משלוח זימונים בהתראה של כשבוע בלבד לדיונים הראשונים, מעוררת קושי ממשי באשר ליכולתם של המתנגדים להיערך לדיונים ולהשמיע את טענותיהם באופן אפקטיבי", נכתב בפנייה.

בלשכה הדגישו כי היקף ההתנגדויות מחייב זמן מספק להצגת הטענות ולשמיעת חוות דעת מקצועיות. "מתכונת [של] כ-100 מתנגדים ביום מעוררת שאלה של ממש בדבר האפשרות להקצות זמן ראוי לכל התנגדות, לשמוע את המומחים ולברר את הטענות באופן ענייני", ציינו.

סוגיה נוספת שעלתה במכתב היא ההחלטה לאפשר השתתפות באמצעות זום לצפייה בלבד, ללא אפשרות להציג טיעונים מרחוק. לדברי עורכי הדין, לנוכח מספר המשתתפים הצפוי והזמן הקצר שהוקצה לכל אחד מהם, יש לאפשר השתתפות פעילה גם באופן מקוון. "בנסיבות בהן הובהר כי לכל מתנגד תינתן זכות טיעון של כ-5 דקות בלבד, ונוכח העומס של מאות אנשים שהשתתפותם נדרשת בדיון, חיוני לאפשר השתתפות פעילה בזום", נכתב.

"שאלה מקדמית באשר לעיתוי קיום הדיונים"

מעבר לטענות הנוגעות ללוחות הזמנים, לשכת עורכי הדין העלתה גם שאלה עקרונית באשר לעצם קיום הדיונים בשלב זה, על רקע עמדת מינהל התכנון בדבר אי-התאמת התוכנית לתמ"א 70.

"לנוכח עמדת מינהל התכנון בדבר אי-התאמת התכנית לתמ"א 70, מתעוררת גם שאלה מקדמית באשר לעיתוי קיום הדיונים, שעה שהשלכות עמדה זו על המשך קידום התכנית במתכונתה הנוכחית טרם התבהרו", נכתב במכתב. בלשכה ביקשו לבחון אם נכון לקיים את הדיונים במועדים שנקבעו, בטרם התבררו השלכות עמדת מינהל התכנון.

בנוסף, ביקשו עורכי הדין להתחשב בוועידה השנתית של לשכת שמאי המקרקעין, שתתקיים באילת ב-17 עד 19 בנובמבר, ולקבוע מועדים חלופיים לדיונים החופפים לה.

השמאים: "היעדרותנו עלולה לפגוע באיכות התשתית המקצועית"

שלושה ימים קודם לכן, ב-26 באוקטובר, פנתה גם יו"ר לשכת שמאי המקרקעין בישראל, נחמה בוגין , לעיריית תל אביב וליו"ר הוועדה המקומית, בדרישה לשנות את מועדי הדיונים.

בוגין ציינה כי שני ימי הדיונים האחרונים שנקבעו, 17 בנובמבר, שבו יישמעו התנגדויות הנוגעות לדרום העיר וליפו, ו-18 בנובמבר, שיוקדש למרכז העיר, חופפים לוועידה השנתית של הלשכה באילת, שמועדה נקבע ופורסם חודשים מראש.

"לא ניתן להתעלם מהעובדה כי מועדי הוועידה נקבעו ופורסמו חודשים ארוכים בטרם פורסם סדר היום לשמיעת ההתנגדויות, וכי משתתפים רבים כבר נרשמו לוועידה והתחייבו להשתתף בה, מקצועית וכלכלית", כתבה בוגין.

לדבריה, שמאי המקרקעין ממלאים תפקיד מרכזי בהליכי ההתנגדות לתוכנית, בעיקר בכל הנוגע לבחינת השלכותיה על זכויות הבנייה, שווי הנכסים והכדאיות הכלכלית של פרויקטים. לפיכך, היעדרותם מהדיונים עלולה לפגוע לא רק במתנגדים שאותם הם מייצגים, אלא גם ביכולת הוועדה לבחון את מלוא ההשלכות של התוכנית.

"יש לזכור כי שמאי המקרקעין ממלאים תפקיד מרכזי בהליכי ההתנגדות, בהצגת ההשלכות התכנוניות, הקנייניות והכלכליות של התכנית. היעדרותם מן הדיונים עלולה לפגוע לא רק במתנגדים עצמם, אלא גם באיכות ובשלימות התשתית המקצועית שתונח בפני הוועדה לצורך קבלת החלטותיה", כתבה.

שתי הפניות מציבות כעת בפני הוועדה המקומית דרישה לבחון מחדש את לוח הזמנים ואת אופן שמיעת ההתנגדויות, ימים ספורים לפני פתיחת הדיונים בתוכנית המתאר החדשה של תל אביב.