ביקורת על רשות המסים: תחויב לפצות מלון של ישראל קנדה במאות אלפי ש"ח בגין המלחמה

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

חברת ישראל קנדה מלונות כנרת, מקבוצת ישראל קנדה, המפעילה את מלון היוקרה גלי כנרת בטבריה ניצחה במאבק משפטי שניהלה נגד רשות המסים בעקבות סירובה לפצות אותה על נזקי מלחמת חרבות ברזל. בהחלטה שניתנה היום, קיבל בית הדין לענייני פיצוי נזק עקיף לעסקים את ערר החברה לאחר שקבע כי רשות המיסים חרגה מסמכותה כששינתה באופן חד-צדדי את אופן חישוב הכנסות המלון ובכך שללה ממנו את הזכאות לפיצוי.

במוקד המחלוקת עמדה בקשת פיצויים בסך 363,000 שקלים שהגישה החברה בגין החודשים נובמבר–דצמבר  2023. רשות המיסים דחתה את הבקשה, אף שלפי דיווחי החברה למע"מ נרשמה בתקופה זו ירידה בשיעור של 25.5% בהכנסותיה לעומת התקופה המקבילה ב-2022, שיעור העומד בתנאי הסף לקבלת הפיצוי.

אלא שברשות המיסים החליטו לערוך חישוב חלופי של הכנסות המלון, שבמסגרתו יוחסו הכנסות לחודשים שבהם ניתנו שירותי האירוח בפועל. בעקבות השינוי ירד שיעור הפגיעה המחושב בהכנסות המלון ל־23% בלבד, מתחת לרף המזכה בפיצוי.

בית הדין, בראשות עו"ד תמר שטיינר ובהשתתפות רו"ח ברוך ברוכי, קיבל את הערר במלואו וקבע כי שיעור ירידת המחזורים של ישראל קנדה מלונות כנרת יעמוד על 25.5%, כמו שדיווחה החברה למע"מ, ולא על 23%  כפי שקבעה רשות המיסים. הרשות גם חויבה לשלם לחברה הוצאות בסך של 10,000  שקל.

בנוסף מתח בית הדין ביקורת חריפה על התנהלות הרשות וקבע כי לא הייתה מוסמכת בנסיבות המקרה לסטות מדיווחי החברה למע"מ ולערוך חישוב חלופי. "המשיבה לא פעלה בסבירות במקרה דנא, עת סטתה שלא כדין מהנוסחה הקבועה בחוק ומדיווחי העוררת למע"מ ובחרה לערוך חישוב חלופי שאין לו כל אחיזה בהלכה הפסוקה, בלשון החוק, ואף יש בו לאיין את התכלית העומדת בבסיס החוק ולפגוע בעיקרון השוויון כלפי העוסקים", נקבע בהחלטה.

מחלוקת נוספת בין הצדדים נגעה לחשבוניות בסכום כולל של כ-889 אלף שקל, על שני אירועים שהתקיימו בסוף ספטמבר, לפני פרוץ המלחמה. גם במקרה זה, בית הדין קיבל את עמדת החברה.

המלון נסגר לתיירים, והמדינה שילמה מיליונים על אירוח מפונים

מלון גלי כנרת הנמצא בבעלותה ובהפעלתה של ישראל קנדה מלונות כנרת, הפסיק את פעילותו התיירותית הרגילה עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל באוקטובר 2023. במחצית השנייה של אותו חודש התקשרה החברה עם משרד התיירות לצורך אירוח תושבים שפונו מבתיהם בעקבות הלחימה וב-23 באוקטובר נפתח המלון לקליטת המפונים.

במהלך נובמבר ודצמבר 2023 שימש המלון לאירוח מפונים בלבד, ולא התקיימה בו פעילות תיירותית רגילה. עבור שירותי האירוח בתקופה זו שילם משרד התיירות לחברה כ-5.4 מיליון שקל.

אלא שהמעבר מאירוח תיירים לאירוח מפונים שינה גם את אופן חישובי ההכנסות של המלון. בעוד שבשגרה נהגה החברה להוציא חשבוניות עם עזיבת האורחים, בתקופת המלחמה נדרשה לבצע התחשבנות דו-שבועית מול משרד התיירות, בהתאם להנחיות שהוציא המשרד.

שינוי זה עמד במרכז המחלוקת עם רשות המיסים שטענה שהחשבוניות שהוציאה החברה לא שיקפו במדויק את החודשים שבהם ניתנו שירותי האירוח, ולכן היה צורך לתקן את חישוב המחזורים כדי לבחון את זכאותה לפיצוי. ברשות המיסים גם טענו שהחברה דחתה על דעת עצמה דיווחים למע"מ מעבר לתקופת הזכאות, באופן שיצר זכאות מלאכותית לפיצוי.

מנגד, החברה טענה כי פעלה בהתאם למנגנון ההתחשבנות שהכתיב משרד התיירות וכי אין הצדקה לשנות בדיעבד את דיווחיה. נתוני ההכנסות של החברה, שהוצגו במסגרת ההליך ממחישים את הפגיעה הכלכלית שנגרמה לפעילות המלון בעקבות המלחמה בעוד שב-2022 הסתכמו הכנסות החברה בכ-58.9 מיליון שקל, בשנת 2023  ירדו ההכנסות לכ־50.6 מיליון שקל - ירידה של כ-14%, ואילו ב-2024 צנחו ההכנסות לכ־30.8 מיליון שקל בלבד - ירידה של כ-39% לעומת 2023, וכמעט 48% לעומת 2022.

בית הדין קבע כי הנתונים מלמדים באופן חד-משמעי על קשר סיבתי בין פרוץ המלחמה לבין הפגיעה בהכנסות המלון. "הוועדה התרשמה ללא ספק כי הכנסות העוררת נפגעו. העוררת נמנעה מלהפעיל את המלון כבשגרה ושינתה את פעילותה בהתאם, על מנת למזער את הנזקים הכלכליים אשר נגרמו לה... ניתוח מחזורי ההכנסות של העוררת בשנים הרלוונטיות מעידים באופן חד משמעי על קשר סיבתי בין ירידת ההכנסות אצל העוררת לבין פרוץ מלחמת חרבות ברזל".

בית הדין הדגיש עוד כי מנגנון הפיצויים נועד לאפשר תשלום מהיר, יעיל ופשוט לעסקים שנפגעו כדי לאפשר להם לצלוח את ימי המלחמה, ולכן הוא מבוסס בעיקרו על הנתונים שדווחו לרשויות המס, ולא על בחינה פרטנית של כל עסקה והכנסה.