שיא בהיתרים, צניחה באכלוסים ורוב שלא עמד בחוק: כך התנהלו הוועדות המקומיות ב-25'

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

שנת 2025 הסתיימה עם שיא במספר יחידות הדיור שעבורן הונפקו היתרי בנייה על ידי הוועדות המקומיות ברחבי הארץ, וזה עומד על 84,429 יח”ד. כך עולה מהדוח השנתי של מינהל התכנון לשר הפנים על פעילות הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה. מדובר בעלייה של כ-11.5% לעומת 2024, אז הונפקו היתרים לכ-75.7 אלף יח”ד. מדובר גם בנתון שגבוה ב-4% מזה שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) ביוני האחרון, אשר קבע כי סך ההיתרים עמד על 81,230 יח"ד.

לעומת זאת, במספר יחידות הדיור שקיבלו תעודות גמר ( טופס 4 ) דווקא נרשמה ירידה. ב-2025 ניתנו תעודות גמר לכ-42.7 אלף דירות לעומת כ-47.4 אלף ב-2024 – ירידה של כ-10%.

מפילוח לפי רשויות מקומיות עולה כי הוועדה המקומית ירושלים המשיכה להוביל את טבלת היתרי הבנייה עם 8,444 יח”ד שלהן הונפקו היתרים במהלך 2025. מדובר ב-10% מכלל ההיתרים שהונפקו אשתקד, ובעלייה של כ-9.6% לעומת 7,702 יח”ד שעבורן הנפיקה הוועדה המקומית היתר ב-2024.

שנייה ממוקמת תל אביב עם היתרי בנייה ל-6,915 דירות, שמשקפים עלייה של 12% לעומת 6,176 יח"ד עבורן הונפקו היתרים ב-24'. שלישית לוד עם 3,381 היתרים, רביעית חיפה (2,775 יח"ד) וחמישית בת-ים (2,719 יח"ד).

ת"א מובילה באכלוסים

לעומת זאת, בפרמטר של מתן תעודת הגמר, מובילה תל אביב בפער גדול על כל השאר, כאשר 5,684 דירות אוכלסו בה במהלך 2025. אחריה נתניה עם 2,497 יח”ד, אשקלון עם 2,270, פתח תקווה עם 2,210, ירושלים עם 1,945, רחובות עם 1,697 ובית שמש עם 1,470 יח”ד.

עוד עוקב הדוח אחר יישום רפורמת "מורשה להיתר", המאפשרת לאדריכלים פרטיים שהוסמכו לכך להנפיק היתרי בנייה בעצמם. לפי הנתונים בשנת 2025 הגישו הוועדות המקומיות 348 תיקי מידע להיתר, הופקו 16 היתרים ואושרו 56 יח"ד במסלול מורשה להיתר.

מורדות הכרמל הגישה 46 תיקי מידע במסגרת הרפורמה, דימונה 30 תיקים, אילת 29, שרונים 28, ואילו תל אביב-יפו חמישית עם 20 תיקים שהוגשו ל ידה. לעומת זאת, בהיבט של היתרים שהונפקו בפועל מובילה הוועדה המקומית שרונים עם 51 יח"ד.

רק 68% מהוועדות קיימו את מספר הישיבות המינימלי 

הדוח בחן גם את תדירות הדיונים בוועדות המקומיות. לפי הנתונים, 68% מהוועדות המקומיות קיימו בשנת 2025 לפחות 12 ישיבות מליאה או ועדת משנה, בהתאם לדרישה הקבועה בחוק. מדובר אמנם בעלייה ביחס ל-2024, ועדיין - 32% מהוועדות לא הגיעו לרף המינימלי שנקבע בחוק.

בתחום רשות הרישוי התמונה טובה יותר: 93% מהוועדות המקומיות דיווחו כי קיימו לפחות ישיבת רשות רישוי אחת בכל חודש במהלך 2025. מדובר בירידה קלה לעומת 94% ב-2024.

מדד נוסף שנבדק בדוח הוא משך הזמן שחולף עד להפצת קבצי החלטות הוועדה. החוק דורש להפיץ את ההחלטות בתוך שלושה ימים. לפי נתוני 2025, רק 45% מהוועדות הפיצו את ההחלטות בתוך שלושה ימים. ב-42% מהוועדות נמשך התהליך בין 4 ל-8 ימים, וב-11% מהוועדות הוא נמשך יותר מ-8 ימים.