תקנות האנרגיה החדשות יביאו לחיסכון גדול בהוצאות החשמל, אך עלולות לייקר את הדירות

מראה גגות עמוסי דודי שמש, הוא אחד המראות העירוניים הישראליים ביותר שיש. אולם, בשבוע שעבר פרסם משרד האנרגיה המלצה לקדם תקנה מחייבת, שעשויה לשים למראה הזה סוף. על פי התקנה, בכל בנייה חדשה ייעשה שימוש בפאנלים סולאריים ובמשאבות חום במקום דודי השמש. השאלה שעולה היא כמה מהלך כזה יעלה ליזמים, ובסופו של דבר גם לרוכשי הדירות.

על פי המלצת משרד האנרגיה, לאור ההתפתחויות הטכנולוגיות וירידת המחירים הן של הפאנלים הסולאריים והן של משאבות החום, יש יתרונות משמעותיים יותר בשילוב טכנולוגיות אלו לחימום מים בהשוואה לדודי שמש. חימום מים אחראי לחלק ניכר מצריכת החשמל הביתית השנתית - עד כ־14%. שילוב משאבות חום, שהן יעילות פי 2.5 עד 4 מדוד חשמל רגיל (הנפוץ כיום ברוב משקי הבית בישראל), יאפשר את פינוי הגג מדודי השמש, והתקנת מערכות פוטו־וולטאיות במקומם לייצור חשמל. חלופה זו צפויה להביא לצמצום חשבון החשמל השנתי של משקי הבית.

ההשקעה הנוספת הנדרשת במעבר לטכנולוגיה החדשה, ביחס לפרקטיקות הבנייה הנהוגות כיום בישראל, נאמדת בעד 4,500 שקל ליחידת דיור בבנייה חדשה. מנגד, החיסכון למשק בית כתוצאה מהתייעלות אנרגטית, שימוש עצמי בחשמל המיוצר על הגג ומכירת עודפי ייצור לחברת החשמל, יעמוד על 500 עד 1,500 שקל בשנה ליחידת דיור -בהתאם למאפייני הבנייה ודפוסי צריכת החשמל. לפיכך, לפי משרד האנרגיה, ההשקעה, תניב תשואה גבוהה במיוחד של 15% עד 33%, עם החזר השקעה של 3 עד 6 שנים בלבד.

פאנלים סולאריים על גג של בית ספר בירושלים (דב גרינבלט, החברה להגנת הטבע)

התקנה המוצעת מצטרפת לתקנות נוספות: תקנה משנת 2019 המחייבת בבניינים רבי-קומות התקנת משאבות חום במקום דודי חשמל ברוב הדירות, למעט שבע הקומות העליונות, בהן ממשיכים להשתמש בדודי שמש.

כמו כן, החל מהחודש קיימת חובה להתקין פאנלים סולאריים על גגות של בתים פרטיים חדשים ששטח הגג שלהם עולה על 100 מ"ר, במסגרת תקנות חדשות שמטרתן הגדלת ייצור האנרגיה המתחדשת. התקנות מאפשרות חיסכון משמעותי בחשבון החשמל ויצירת הכנסה נוספת לבעלי בתים, עם החזר השקעה מהיר של כ־5 שנים.

לפי משרד האנרגיה, ברמה המשקית, המעבר למערכות פוטו־וולטאיות ולמשאבות חום צפוי להניב בתוך שני עשורים תועלות מצטברות של עד כ-3.3 מיליארד שקל עד שנת 2050. המטרה היא גם ליצור שוויון בעלויות בין דיירי הקומות הגבוהות, המשתמשים כיום בדודי שמש, לבין דיירי הדירות הנמוכות, המשתמשים במשאבות חום, וכן לשפר את חזות הבניינים. בהתאם לכך, משרד האנרגיה והתשתיות ממליץ לקדם תקנות חדשות שיחייבו התקנת מערכות פוטו־וולטאיות ומשאבות חום בבניינים משותפים חדשים, וכן מתן תמריצים להאצת החלפת דודי חשמל במשאבות חום בבנייה קיימת בלבד.

היזמים מברכים - אך חוששים מהעלויות 

נתי גלבוע, מנכ"ל גפן מגורים מקבוצת אבו, שבעבר שימש גם מנכ"ל סופראנג'י, חברות חלוקה לגז טבעי, סבור כי יש למצוא דרך לסבסד יזמים כדי לצמצם את עלויות הבנייה: "מאוד חשוב לתעש את הבנייה ולהשתמש בחומרים ידידותיים לסביבה, כי לאורך זמן כל שימוש בחומרים כאלה ובפתרונות לחיסכון באנרגיה טוב גם למי שבונה. זה קורה בישראל כבר כ-10 שנים. כיום יש סקר אנרגטי לכל אתר בנייה ויש תמריצים, אבל הם אזוטריים. פעם משאבת חום יכלה לעלות עשרות אלפי דולרים, והיום מדובר במערכת בעלות של אלפי שקלים. בעקבות הביקושים, עלות הייצור ירדה – בדומה למה שקרה בטורבינות של חברת החשמל.

"הרעיון כיזם מבורך, אבל אנחנו נמצאים בתקופה קשה בנדל"ן למגורים, וחלק מהבעיה הוא הגידול בעלויות. כשאומרים להוסיף אלפי שקלים לבנייה - זה אתגר, כי אנחנו מחפשים להוזיל. מה אני מציע? שיתופי פעולה עם יצרני המערכות. העלות החד-פעמית אינה בשמיים ויש החזר לאורך זמן. אפשר לבצע פרויקט שבו המשווק יסבסד חלק מהמערכת – דבר נפוץ בעולם האנרגיה – ויהיה שותף בשיווק הדירות".

נתי גלבוע, מנכ"ל גפן מגורים מקבוצת אבו, שבעבר שימש גם מנכ"ל סופראנג'י, חברות חלוקה לגז טבעי: "הרעיון כיזם מבורך, אבל אנחנו נמצאים בתקופה קשה בנדל"ן למגורים, וחלק מהבעיה הוא הגידול בעלויות. כשאומרים להוסיף אלפי שקלים לבנייה - זה אתגר, כי אנחנו מחפשים להוזיל" 

לדברי גלבוע, "הסכום ליחידה זניח, אבל לבניין או לפרויקט הוא משמעותי יותר. כך נוצר Win-Win – בניין ירוק לכולם. הפתרון השני הוא השתתפות המדינה בסבסוד. משרד האנרגיה עצמו מצביע על אובדן רווחה של יותר מ־3 מיליארד שקל בשל אי־המעבר לפאנלים. זה מעמיס על ייצור החשמל ומעיד על שימוש לא יעיל. אם למשק יש מה להרוויח, לא קשה לשכנע את המדינה לתת תמריצים - למשל הטבות מיסוי או מס ירוק. אם המשק רוצה לחסוך 3 מיליארד שקל, צריך לעודד יותר בנייה ירוקה. פאנל כזה מחזיק כ־15 שנה, והחזר ההשקעה הוא לפני תום התקופה הזו".

ערן פרי (יח"צ)

ערן פרי, סמנכ"ל תכנון והנדסה בחברת ענב, מוסיף:  "לנו, כיזמים הבונים מאות ואלפי יחידות דיור, אנרגיה ירוקה היא מהלך מועיל ומשפר. בשנים האחרונות מחירי הדירות עלו משמעותית, ובשנה האחרונה קיימת בעיית מכירות - המחירים נעצרו. גם אם תהיה ירידת מחירים, הציבור מצפה לירידה חדה יותר. פאנלים סולאריים ומשאבות חום מייקרים את הדירה בכמה אלפי שקלים, גם אם הם חוסכים בעלות החודשית. את הרוכש פחות מעניין החיסכון העתידי ויותר מחיר הדירה היום, במיוחד אצל משקיעים. בהצעת התקן יש כוונה לתת תמריצים גם לבניינים קיימים להחלפת דודי שמש בפאנלים ומשאבות חום. אם המדינה תתמרץ  גם את היזמים ותפחית את עלויות הבנייה - הרוכשים לא ייפגעו. צריך מענקים וסבסוד שיבטיחו שהמערכות לא יהיו יקרות יותר מהפתרונות הקיימים, כך שהדבר ישתקף גם במחיר הדירה ובצריכת החשמל".

"הצרכן חוסך בין 70% ל-75% בצריכת החשמל" 

לעומת זאת, היצרנים והמשווקים סבורים כי פתיחת השוק ליותר משקי בית והגברת התחרות לא ישפיעו מהותית על המחירים. דידי אשנר, מנכ"ל תדיראן אנרגיה מתחדשת, מציג את נקודת מבט שלו: "אנחנו מציעים פתרון מלא - מערכת סולארית מלאה לגג פרטי: פאנלים, קונסטרוקציה וקיט התקנה מלא. חלק מהרכיבים מיובאים וחלק מיוצרים אצלנו. העלות ללקוח עומדת על כ-80 אלף שקל, עם החזר השקעה של כ-5 שנים. פאנלים סולאריים כבר נכנסו לבתים פרטיים ולמבנים מסחריים, אך בבנייה רוויה הגגות לעיתים אינם פנויים. שתי התקנות - לבתים פרטיים והמלצות משרד האנרגיה - נותנות לנו רוח גבית. כבר עכשיו כ-10-12 אלף בתים צמודי קרקע יחויבו בהתקנת פאנלים סולאריים".

דני וקנין (יח"צ)

דני וקנין, מנכ"ל תדיראן מוצרי צריכה, מרחיב על העלויות: "אני טוען שתוספת שולית של אלפי שקלים לא אמורה להעלות את מחיר הדירה, וככל שהתחרות תגבר – הפערים יצטמצמו. מנגד, זה יפחית משמעותית את העלויות השוטפות של הדיירים. משאבת חום פועלת בדומה למזגן - היא לוקחת חום מהסביבה ומייצרת הספק של 5,000 עד 7,000 ואט, עם יעילות גבוהה פי 3.5 עד 4 מדוד חשמל.

"הצרכן הסופי חוסך בין 70% ל-75% בצריכת החשמל. ההתקנה החדשה, שהיא צו הרחבה לתקנה מ-2019, מגלמת עלות של כ-4,500 שקל לדירה. אם בעבר דוד חשמלי עלה כ־1,000 שקל, הפער הוא כ-3,000 שקל, והחיסכון מתקבל בתוך שנתיים עד שלוש".