נגד עמדת המועצה: אושר סופית פרויקט הפינוי-בינוי הראשון בתל מונד בהיקף 570 דירות

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה דחתה השבוע ערר שהוגש על ידי המועצה המקומית תל מונד נגד תוכנית פינוי-בינוי שמקדמות ביישוב משולם לוינשטיין וקבוצת ורטיו השקעות שאושרה לפני כשנה על ידי הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז עבור "מתחם וולפסון" ביישוב. במסגרת התוכנית שמקדמות היזמיות, מתוכננות להיבנות במקום 570 יחידות לצד מבני ציבור. כיום ניצבות השטח התוכנית 152 דירות בבנייני רכבת במצב פיזי קשה, על שטח של 22 דונם.

לקריאת ההחלטה המלאה של ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית

במקור הופקדה התוכנית בהיקף בינוי של 670 דירות בבנייה של עד 16 קומות, אך במהלך הדיונים בהתנגדויות, קיבלה הוועדה המחוזית את הטענות כי מדובר בצפיפות ובגובה בינוי העולים באופן משמעותי על המקובל ביישוב, ולכן הופחת מספר הדירות ל-570 דירות, וגובה הבנייה המקסימלי נקבע על 10 קומות. אלא שגם תיקון זה לא סיפק את רצונה של המועצה המקומית, אשר הגישה את הערר למועצה הארצית.

מועצת תל מונד טענה בדיון כי הוועדה המחוזית שגתה באישור התוכנית לאור היעדר מענה מספק לשטחי הציבור, וכי למועצה אין יכולת לקלוט תלמידים נוספים במוסדות הקיימים כי קריית החינוך מיועדת עבור תוכניות פיתוח אחרות. עוד טענה בנוגע לשטח המסחרי בחלקה, אותו החליטה הוועדה המחוזית להוציא אל מחוץ לתוכנית, כי שיקול קנייני גבר על השיקול התכנוני בנוגע להחרגת החלקה.

המשיבות, בהן הוועדה המרחבית, הוועדה המחוזית והיזמים, טענו כי התכנית מעניקה מענה הולם ומאוזן לצרכי הציבור, וכי אין הצדקה להקמת בית ספר חדש בתוך המתחם המצומצם, במיוחד לאור הקרבה הגיאוגרפית (כ-250 מטרים) לקריית החינוך הקיימת.

יו"ר הוועדה מורן בראון ושני חברי הוועדה הנוספים דחו את הערר בטענה כי "בשטח מעין זה מבקשת העוררת לכנס את דרישתה למגבלה משמעותית יחסית על גובה המבנים, בשל אופי הסביבה והיישוב, את דרישתה להפחתה נוספת של יחידות הדיור, את דרישתה הקצאה למבנים ציבוריים חלף אלו המצויים בשטח התכנית ויותר, את דרישתה לשטח של 4.8 עד 7 דונם שיוקצה לטובת הקמת בית-ספר חרף ספקות פרוגרמתיים ויתרת שטח לצרכי ציבור במבני המגורים, ואת דרישתה להקצאת 'שצ"פ סף בית' בהיקף מספק. אלו דרישות שקשה לכנס אותן במקרה זה, וזו הסיבה העיקרית שלא מצאנו לנכון לקבל את עמדת העוררת".

בנוגע להרחבת שטח בית הספר קבעה הוועדה כי "באיזון בין הצורך להעמיד על התכנית המוצעת שטח לבית-ספר, עם ההשלכות התכנוניות של מהלך מעין זה, לבין הפתרונות שמאפשר המרחב, בצדק דחתה הוועדה המחוזית את הדרישה האמורה. ממצאי הפרוגרמה מעלים שקריית החינוך העירונית בעיקר ושטחים הקרובים אליה או לתכנית מאפשרים פתרונות מספקים ביותר לצרכי התכנית בתחום החינוך היסודי". עוד כתבו חברי הוועדה כי "אין למעשה חולק כי הגם שתוספת של 7 כיתות אינה מבוטלת, אין הדבר עומד בקריטריון לבניית בית- ספר חדש בהתאם לתדריך, ולכן גישת הוועדה המחוזית שלפי ה 'סף כניסה' לצורך בהקצאת שטח למוסד חינוך של בית ספר עומד על 12 כיתות מינימום, תוך שהוועדה ציינה כי המקובל כיום הוא 18 כיתות למוסד 6 שנתי, לא נסתרה".

בנוגע לטענת מועצת תל מונד כי שטח קריית החינוך לא נבנות עבור תושבי מתחם וולפסון כתבו חברי הוועדה כי "מדובר בטענה קשה", שכן ביישוב מסומן מספר מצומצם של מתחמים המיועדים באופן מובהק להתחדשות עירונית. לדבריהם, "אם תלמידים מגיעים מכל קצוות היישוב לכיוון שטחי הציבור הממוקמים במרכזו, אין כל סיבה שתושבי שכונת וולפסון החדשה המצויה מרחק קצר הרבה יותר מקריית החינוך ובתי הספר הנוספים, ממש נושקת אליהם, לא תשורת על-ידה או סביבתה". עוד הוסיפו כי "המענה צריך להינתן על -ידי ציפוף שטחי הציבור הקיימים, בשטח שמצטבר עד כדי כ- 200 דונם של שטחי הציבור הקיימים ואלו הנוספים בתכניות המתממשות כעת".

בנוגע לשטח המסחרי בחלקה 198 נקבע כי ייעוד השטח שונה מיתר התוכנית והוסיפו כי "גריעת החלקה אינה מסכלת את עקרונות התכנית ונספחי הבינוי והתנועה שהציגו הוועדה המחוזית והיזמים גם בדיון לפנינו הציגו ישימות של ביצוע מבני המגורים גם בסמיכות לחלקה שהוצאה, לרבות ביצוע פתרונות תנועה וכניסה לחניונים. כמובן שאלו דברים שייחתכו באופן סופי בשלב התכנון המפורט לביצוע וההיתרים".

שאר טענות המועצה נדחו גם הן. עורכי הדין ניצן זימרן שותף במשרד עו"ד עפר טויסטר ושות', ועידן בן עמי, ייצגו את יזמי הפרויקט.

עו"ד ניצן זימרן: "ועדת המשנה לעררים הבהירה שלא ניתן לאחוז את המקל בשתי קצוותיו. הפרשות לצרכי ציבור הן חשובות בכלל, ובהליך התחדשות בפרט, אבל מדובר בפרויקט מורכב, בו החשיבות הגבוהה היא להבטחת כלכליות שתאפשר את הוצאת הפרויקט לפועל, והשמיכה בו קצרה. אי אפשר גם לדרוש בינוי מצומצם, וגם הפרשות משמעותיות לצרכי ציבור".