מנכ"ל מינהל התכנון: "תוכנית המתאר של ת"א תתוקן מהותית, תועצם בנייה בקרבת המטרו"

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

עדכון תוכנית המתאר של תל אביב-יפו, תא/5500, שהופקד לאחרונה להתנגדויות הציבור, אינו תואם את תוכנית המתאר הארצית למרחב תחנות המטרו (תמ"א 70), ולפיכך צפוי לעבור תיקון משמעותי - כך כתב אתמול (ג') מנכ"ל מינהל התכנון רפי אלמליח, במכתב תשובה לחברת ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ח"כ יעל רון בן משה (כחול לבן) שפנתה אליו בנושא. במסגרת התיקון צפויה הבנייה באזור תחנות המטרו להפוך להרבה יותר אינטנסיבית מזו שקובעת תא/5500 בגרסתה הנוכחית.

נזכיר, כי לתמ"א 70 אשר מחייבת בנייה אינטנסיבית בסמוך לתחנות המטרו, שתי מטרות מרכזיות. האחת היא תכנונית - העצמת ריכוזי מגורים, תעסוקה ומסחר בסמוך לתחנות המטרו תעודד את הציבור להסתמך על מערכות הסעת ההמונים ולוותר על הרכב הפרטי. השנייה היא כלכלית: כאשר היטל ההשבחה המוגדל שניתן יהיה לגבות באזור זה בגין תוספת הזכויות ליזמים, ישמש בחלקו למימון בניית המטרו, שהוא פרוייקט התשתית היקר בתולדות המדינה שעלותו מוערכת בכ-150 מיליארד שקלים. אותו חלק מההיטל שמופרש למימון בניית המטרו אף מוגדר כ"מס מטרו". לכן, להימנעות מבינוי אינטנסיבי בקרבת התחנות עשויה להיות השלכה על עצם היכולת לממן אותו.

דבר הסתירה בין תוכנית תא/5500, כפי שקודמה על ידי הוועדה המקומית ובין תמ"א 70 נחשף לראשונה במרכז הנדל"ן לפני כשנה, זמן קצר לאחר אישורה של תא/5500 להפקדה, ומאז נשמעה טענה זו עוד פעמים רבות, כולל במסגרת עשרות ההתנגדויות לתוכנית שהוגשו בשבועות האחרונים. עם זאת, מכתב התשובה של אלמליח הוא הפעם הראשונה שבה גורם רשמי מטעם מינהל התכנון מאשר כי אכן חלה סתירה.

"תמ"א 70 קובעת רף מינימלי של אינטנסיביות פיתוח סביב לתחנות", כתב אלמליח לרון בן משה. "על פי בחינה שנערכה על ידנו נראה כי התוכנית הכוללנית אינה עומדת בהוראות תמ"א 70 באשר לרח"ק המינימום, ולפיכך נקבעה התכנית כטעונה אישור על פי סעיף 109 לחוק (סעיף המאפשר לשר הפנים להתערב בתיקון תוכניות בסמכות מקומית או מחוזית כאשר מדובר באינטרס לאומי, נ"ב). התכנית הכוללנית תיבחן ותתוקן מהותית כך שתהיה התאמה להוראות תמ"א 70".

עוד הוסיף אלמליח כי " מינהל התכנון רואה חשיבות עליונה בהצלחתו של פרויקט המטרו כפרויקט אסטרטגי לאומי הכולל תועלות רבות למשק בתחום התחבורתי, האורבני, הסביבתי, החברתי והכלכלי... התמ"א (לתחנות המטרו) מעודדת התחדשות מרקמים ותיקים ופיתוח מתחמים לא מבונים בד בבד עם פיתוח מרחבים ציבוריים איכותיים ומענה לצרכי ציבור, עידוד שילוב מגוון סוגי דיור, צמצום תקני חניה פרטית ועידוד שימוש בתחבורה ציבורית. מסגרת תכנונית זו מהווה בין היתר את הבסיס לגביית מס המטרו מתכניות משביחות במתחמי ההשפעה בהתאם לחוק המטרו".

בפנייתה של רון בן משה לאלמליח שנשלחה לפני מספר ימים, התייחסה לפרסומים בתקשורת בדבר ההתנגדויות שהוגשו לעדכון תוכנית המתאר, במסגרתן נטען כי היקפי הבניה בה עלולים "לפגוע באופן מהותי ביכולת מימון פרויקט המטרו וכן להביא לצמצם משמעותי של היקפי העצמת זכויות הבנייה באזורי ההשפעה של המטרו – כל זאת, בניגוד לכאורה לעקרונות ולהוראות תמ"א 70... משמעות הדברים עשויה להיות פגיעה בהיתכנות הכלכלית של פרויקט המטרו, לצד צמצום האפשרות להוספת יחידות דיור בהיקפים הנדרשים במרכז הארץ - וזאת דווקא בתקופה בה מדינת ישראל מבקשת לקדם תחבורה עתירת נוסעים והגדלה משמעותית של היצע הדיור באזורי הביקוש".