העליון קבע: גם קרקע שהוקצתה ללא מכרז ובתנאים מועדפים - חייבת בהיטל השבחה
בית המשפט העליון קבע הלכה עקרונית שלפיה חובת תשלום היטל ההשבחה נגזרת מעצם ההשבחה התכנונית ולא מאופן הקצאת הקרקע או התמורה ששולמה למדינה; הפסיקה ניתנה בערעור של כ־53 בעלי קרקעות במתחם קדמת השלום בכפר סבא, ודחתה טענות לפטור בגין רכישה מכונס נכסים או קבלת זכויות בתנאים מועדפים, תוך חיזוק עמדת הרשויות המקומיות
