ראש הרשות להתחדשות: עירייה שלא תנפיק היתרי בנייה עד סוף 26' עלולה להינזק כספית

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

עיכוב בהנפקת היתרי בנייה למיזמי התחדשות עירונית יעמיד בסכנה את היקף התמריצים הכספיים הממשלתיים שלהן זכאיות הרשויות המקומיות - כך עולה ממכתב ששלח לאחרונה מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית יורי גמרמן לראשי הרשויות המקומית, תחת הכותרת: "האצת הליכי רישוי ותמריצים ממשלתיים בגין מתן היתרי בניה להתחדשות עירונית עבור שנת 2026".

לקריאת המכתב של מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות לראשי הרשויות המקומיות

במכתב הגדיר גמרמן את האצת הליכי הרישוי כצורך לאומי דחוף. המכתב נשלח בפועל לראשי רשויות שבהן פרויקטי התחדשות משמעותיים. הרקע למכתב הן הנסיבות הכלכליות והביטחוניות אשר הביאו לקושי גובר בהנפקת היתרים ולעתים אף מונעים מיזמים לבקש היתר.

חלק מרכזי במכתב מוקדש לתמריצים הכספיים שמעניקה המדינה לרשויות. בחודש יולי 2026 פרסמה הרשות הממשלתית קול קורא (מס' 1/2026) המאפשר לרשויות העומדות בתנאי הסף להתקשר בהסכמי מסגרת. הסכמים אלו מעניקים תמריץ כספי משמעותי המיועד לפיתוח תשתיות ומוסדות ציבור התומכים במיזמי ההתחדשות.

עם זאת, הרשות מבהירה כי חלוקת תקציב 2026 כפופה למגבלות קשיחות וללוח זמנים הדוק:. עבור היתרים שיונפקו בשנת 2026, חלוקת הכספים תבוצע בשנת 2027 על בסיס היתרות התקציביות שיישארו. הרשות מזהירה באופן מפורש כי עיכוב בהנפקת היתרים עלול לעלות לרשויות בהפסד תקציבי:

"למועד מתן היתר הבנייה עשויה להיות משמעות גדולה לעניין היקף התמריץ ממנו תוכל הרשות המקומית ליהנות, ולא מן הנמנע כי בהמשך לניצול התקציב בגין היתרים שיונפקו בשנת 2026, בשנה הבאה יוקצו סכומי סיוע מופחתים, בהתאם למגבלות התקציב". עוד נכתב כי  "חלוקת כספי התמיכה בגין היתרים שיונפקו בשנת 2027 , תיעשה על בסיס היתרות התקציביות, ככל שיהיו בחלוף שנה זו, לאחר חלוקת הכספים בגין היתרים שיונפקו בשנת 2026". כלומר, גמרמן מתריע כי ייתכן שלאחר ניצול תקציבי התמריצים שיוענקו ב-2026, לא יוותר תקציב מספק למתן תמריצים בקנה מידה דומה ב-2027.

לגבי הרשויות שעימן נחתם הסכם מסגרת עוד בשנת 2024, ובהן רמלה, חולון, פתח תקווה, יהוד-מונוסון, אור יהודה וקריית גת, נכתב כי אלו יוכלו להתקשר בהסכם מסגרת חדש לפי קול הקורא בשנת 2027, וזאת רק לאחר תום תקופת זכאותן למענק לפי הסכם המסגרת הקודם ובכפוף לעמידה בתנאיו.

לאור דחיפות העניין, גמרמן  קורא לראשי הערים לפעול באופן מיידי למיצוי ההזדמנות ולהשלמת מתן היתרי הבנייה עוד במהלך שנת 2026. הרשות אף מפרטת שורת המלצות אופרטיביות: "אנו ממליצים למפות כבר עתה את כלל הבקשות להיתרי בנייה במיזמי התחדשות עירונית הרלוונטיות לעניין זה ולפעול להשלמת הליכי אישורן, לרבות פישוט הליכי רישוי פנים עירוניים בהקדם האפשרי".