המדינה תובעת חברה בבעלותה: "החזיקה 1,314 דירות בנאמנות וכעת טוענת לבעלות עליהן"

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

פרקליטות המדינה הגישה בשבוע שעבר לבית המשפט המחוזי בתל אביב תביעה בשם משרד הבינוי והשיכון נגד חברת הדיור הציבורי "חלמיש". במסגרת התביעה מבקשת המדינה להצהיר כי היא בעלת הזכויות בכ-1,314 דירות המיועדות לזכאי הדיור הציבורי בתל אביב, וכן לחייב את חלמיש בהשבת עשרות מיליוני שקלים אשר שייכים למדינה ומוחזקים על ידה שלא כדין. על פי התביעה ערך הדירות נאמד בכ-2.3 מיליארד שקל.

מדובר בסיטואציה נדירה ולא מובנת מאליה, שכן חלמיש מוחזקת בבעלות משותפת (50-50) של המדינה ועיריית תל אביב-יפו, כך שהמדינה במקרה זה תובעת גוף שמחציתו בבעלותה. התביעה עוסקת בדירות דיור ציבורי המכונות "רכוש בהשקעה", שנבנו, נרכשו או מומנו על ידי המדינה בין השנים 1961 לראשית שנות ה-80. רובן המכריע של הדירות נמצא ביפו, בכפר שלם וברמת אביב, ליד האוניברסיטה. נכס אחד אף ממוקם בגבעתיים.

על פי התביעה, המדינה סיפקה כ-99% מההון ששימש לרכישת הדירות, אולם מסיבות היסטוריות וטכניות הדירות נרשמו על שמה של חברת חלמיש - חברה ממשלתית-עירונית בבעלות משותפת של המדינה ועיריית תל אביב. לעמדת המדינה, חלמיש שימשה לאורך השנים כזרוע ביצועית של המשרד שמטרתה לנהל את נכסי הדיור הציבורי בלבד, ולהחזיק בדירות בנאמנות עבור המדינה ולא כבעלת הזכויות בהן.

בכתב התביעה נטען כי בשנים האחרונות שינתה חלמיש את עמדתה, באופן חד צדדי, והחלה לטעון לבעלות על הדירות. במסגרת זו, כך נטען, פעלה לרישום נכסי הדיור הציבורי על שמה בלשכות רישום המקרקעין ללא הסכמת המדינה, סירבה לכך שדירות חדשות שייבנו במסגרת פרויקטים של התחדשות עירונית יירשמו על שם המדינה, ואף הגדילה לעשות וניהלה מגעים מול יזמים ללא ידיעת המדינה. חלמיש אף מכרה דירות דיור ציבורי וסרבה להעביר את התמורה ממכירתן לידי המדינה.

"חלמיש קידמה ברישום, באופן חד צדדי וחסר תום לב... על מנת לשנות את רישום הזכויות בנכסי רכוש בהשקעה ולרושמן על שם חלמיש", נכתב בכתב התביעה. לטענת המדינה, חרף התחייבויות מפורשות והסכמים שנחתמו בין המדינה לחלמיש, המשיכה חלמיש לקדם את רישום הזכויות על שמה ונמנעה מהעברת כספים המגיעים למדינה. עוד נטען כי חלמיש הותירה בידיה, שלא כדין, כ-50.8 מיליון ש"ח מעבר לחלקה ברווחים בגין מכירת הדירות לדייריהן.

"גם במקרה של רישום ע"ש חלמיש למדינה, ואף לחלמיש עצמה, היה ברור כי הבעלות המהותית בדירות רכוש בהשקעה היא למעשה של המדינה בלבד. חלמיש החזיקה בנכסי רכוש בהשקעה בנאמנות קונסטרוקטיבית", נטען.

כראיה לטענותיה, מציינת המדינה כי חלמיש מקבלת ממנה עשרות מיליוני שקלים בשנה כ"דמי ניהול" עבור אותן דירות, מצב שאינו מתיישב עם טענת בעלות. המדינה תוהה: "כיצד יעלה על הדעת שחברה המתיימרת לטעון לבעלות בנכסים מעבירה לגורם אחר את הרווחים ממכירת אותם נכסים?".

הסכסוך החריף לאחרונה סביב פרויקטים של " פינוי בינוי " ותמ"א 38 המקודמים לאחרונה באזור דרום תל אביב. המדינה טוענת כי חלמיש מסרבת לרשום את הדירות החדשות בפרויקטים אלו על שם המדינה, ואף מנהלת מגעים מול יזמים "מאחורי גבה" של הממשלה. במקרה אחד אף נטען כי חלמיש ניסתה לרשום בעלות על דירה ברחוב המחרוזת יום אחד בלבד לפני דיון משפטי בנושא.

במסגרת התביעה מבקשת המדינה מבית המשפט להצהיר כי היא בעלת הזכויות בדירות, להורות על רישום הזכויות על שמה ולבטל רישומים שבוצעו לטובת חלמיש. בנוסף מבקשת המדינה לאסור על חלמיש לבצע פעולות בעלים בנכסים ללא הרשאה, לחייבה להשיב למדינה כספים שלטענתה עוכבו שלא כדין, לשלם את מלוא שווי הנכסים שנמכרו לצדדים שלישיים ללא אישור המדינה, וכן לקבוע כי חלמיש הפרה את התחייבויותיה על פי הסכם הניהול.

"חלמיש לא יכולה לאחוז את החבל משני קצותיו, מחד, לטעון על בעלות בנכסים, ומאידך לקבל מהמדינה תשלומים בגין ניהולם השוטף", סיכמה התביעה. עוד צויין כי למרות ניסיונות גישור בעבר בפני השופט בדימוס תיאודור אור, הצדדים לא הגיעו להכרעה בסוגיית הבעלות.

התביעה הוגשה על ידי עו"ד עדי רון ועו"ד רותם אלקלעי מהיחידה לאכיפה אזרחית בפרקליטות המדינה וכן על ידי עו"ד ניר סברוב, עו"ד ניר מילשטיין ועו"ד נתן לרנר ממשרד שניצר, גוטליב ושות',

מחברת חלמיש נמסר בתגובה: "כתב התביעה התקבל היום בחברה והוא יבחן ע"י הגורמים המקצועיים. מאחר ומדובר בהליך משפטי המצוי בראשיתו, בשלב זה נעדיף שלא להתייחס לגופן של הטענות. חלמיש תתייחס לדברים במסגרת ההליך המשפטי ובמועדים הקבועים לכך".