בוטלה החלטת עיריית רעננה לאשר הקמת בי"ס חרדי באחוזה: "חשש לבטיחות התלמידים"

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

ועדת הערר המחוזית לתכנון ולבנייה במחוז מרכז, בראשות יו"ר הוועדה עו"ד מאיה אשכנזי, קיבלה אתמול (א') באופן חלקי את העררים שהגישו תושבי רעננה, והחזירה לוועדה המקומית רעננה לדיון נוסף את הבקשה לאשר שימוש חורג להפעלת בית ספר יסודי מרשת חב"ד, במבנה ציבורי ריק ששימש בעבר את משרד החקלאות . זאת לאחר שמצאה כי בפני הוועדה לא הוצג מידע מספק כל הקשור להיבטי התחבורה והבטיחות במבנה.

הדיון בוועדה עסק בבקשה להתיר שימוש חורג מהיתר במבנה דו-קומתי ישן, הניצב בקצהו המזרחי של רחוב אחוזה בקרבת צומת רעננה, לצורך הפעלת בית ספר יסודי ל-125 תלמידים בארבע כיתות, לתקופה מוגבלת. הוועדה המקומית אישרה את הבקשה, ועל החלטה זו הוגשו שלושה עררים שונים על ידי תושבי שכונת בתים צמודי קרקע בה מצוי המבנה.

העוררים הסבירו כי לטענתם יש בעיה במיקום המבנה, שנמצא קרוב לכביש 4. "המבנה ממוקם בלב שכונת מגורים הכוללת רחובות משולבים צרים ללא מוצא, שאינם מסוגלים לשאת עומס של עשרות רכבי הסעה והורים. פתרון מפרץ החניה ברחוב אחוזה 23 הינו פתרון מסוכן, בשל הקרבה לנתיב השתלבות מהיר בכביש מס' 4", נכתב. טענה זו נדונה בעבר בוועדה המקומית והתקבלה באופן חלקי כאשר לדברי חברי הוועדה המקומית נוצר פתרון שיאפשר מפרץ חניה לאוטובוסים מול בית הספר, בתנאי שהנהלת בית הספר תתחייב ליישומו.

העוררים, שיוצגו על ידי עורכי הדין  אלי וילצ'יק ועו"ד אופיר כהן, הוסיפו גם כי ישנה בעייתיות בהגדרת הייעוד "מוסד". לדבריהם, "הייעוד ל'מוסד' בתוכנית 14 רע/ 268/1 הוגבל בתשריט התוכנית באופן ספציפי למשרד החקלאות. בנוסף, הגדרת "מוסד ציבורי" 15 בתוכנית רע/ 2000 אינה כוללת בתי ספר, אלא רק שימושים כגון משרדי ממשלה ומרפאות. יש לציין כי טענה זו נדונה בוועדה המקומית שם הוחלט לדחות אותה, בטענה כי "שטח למבנה ציבור הינו חלק אינטגרלי מתכנון של כל שכונת מגורים ולראייה גם בשכונות מגורים אחרות בעלות אופי מגורים זהה לאזור זה, קיימים שטחי ציבור לטובת בתי ספר, גני ילדים וכל שימוש אחר".

מנגד טענה המשיבה, "בית חב"ד ליובאוויטש רעננה" כי "העוררים מתנגדים באופן שיטתי לכל שימוש שהמקרקעין מיועדים לו, ואף טוענים טענות סותרות בהליכים השונים". לדבריהם, רבות מהטענות שלהם הן  בגדר "נבואות זעם" חסרות בסיס. עוד טענה המשיבה שיוצגה ע"י עו"ד נוריאל אור, כי הם הציעו "פתרון מסודר ובטוח להורדה וקליטת תלמידים הכולל הכשרת מפרץ עצירה, גיוס ושילוב הורים מתנדבים והטמעת כללי בטיחות ותרבות נהיגה נכונים. טענת העוררים שפתרון החניה אינו מספק אינה מבוססת". עוד לטענתה, יועץ התנועה של הוועדה המקומית אישר פתרון זה.

הוועדה המקומית רעננה, שיוצגה בדיון על ידי עו"ד אבישג חכם, טענה כי "הכיתוב בתשריט התוכנית אליו מפנים העוררים שיקף מצב קיים בלבד ורשימת השימושים בייעוד 'מוסד' היא רשימה פתוחה הכוללת 'התקהלות ציבורית' ושימושים דומים". לכן בית ספר לשיטתה הוא שימוש מותר והחריגה היא רק מהיתר הבנייה שניתן למשרד החקלאות.

החשש: בטיחות התלמידים

ועדת הערר הורתה על השבת הבקשה לוועדה המקומית, בקבעה כי אין הכרח להכריע בשלב זה במרבית טענות העוררים, שכן הבקשה להיתר כלל לא הייתה בשלה להכרעת הוועדה המקומית בעניין הסדרי התנועה והגישה של התלמידים לבית הספר. "ניתן להשאיר את מרבית הטענות שהועלו על ידי העוררים בהקשר זה מצריך עיון, שכן הבקשה מעוררת קושי ניכר במישור הסדרי התנועה והגישה של תלמידים לבית הספר, ולא הייתה בשלה להכרעת הוועדה המקומית בה", נכתב.

לגבי סוגיית התחבורה, פסקה הוועדה כי בידי הוועדה המקומית לא היו מספיק נתונים כדי לאשר את הפעלת בית הספר. יתרה מכך, הוועדה קבעה כי "מן המידע שהוצג בפני ועדת הערר עולות סתירות בנתונים, באופן שמגדיל את החשש לבטיחות התלמידים ומשתמשי הדרך, במקום למזערו". כמו כן הודגש כי אורך מפרץ החנייה הנדרש גדול בהרבה ממה שהוצג לוועדה המקומית. הוועדה קבעה גם כי חלופת החנייה שהציעה הוועדה "אינה מתיישבת עם הנחיות משרד התחבורה לתכנון הסדרי תנועה בקרבת מוסדות חינוך".

ועדת הערר הדגישה, כי רחוב אחוזה הוא אחד מצירי התנועה המרכזיים ברעננה, וכי הקמת מפרץ הורדה ואיסוף לרכבי הסעה בקטע הסמוך להשתלבות בכביש 4 מחייבת בחינה תנועתית ובטיחותית יסודית ומלאה, בהתאם להנחיות משרד התחבורה לתכנון הסדרי תנועה בקרבת מוסדות חינוך.

עוד הובהר כי מוסדות התכנון אינם מחליפים בנושאי חינוך, מיגון וכיבוי אש, אולם "הצורך בקבלת אישורים מרשויות מוסמכות אין פירושו התפרקות של מוסד תכנון משיקול דעתו התכנוני".

ועדת הערר הנחתה את הוועדה המקומית לחוות את דעתה מחדש בסוגיית התחבורה, לאחר התייעצות עם יועץ התנועה של ועדת הערר, מר רן שמל. זאת ועוד, הוועדה תידרש לחוות את דעתה מחדש גם בנוגע להשפעת הסדרי התנועה על בטיחות התלמידים ועל בטיחות התנועה, כמו גם להעביר נתונים מדויקים בנוגע לכמות הילדים שיגיעו לבית הספר בכלי רכב ובאוטובוסים.