ההתחדשות מדשדשת: צניחה של 15% בהיתרי הבנייה לפינוי-בינוי ב-25'

כל החדשות והעדכונים של מרכז הנדל"ן גם ב-WhatsApp >>

הקשיים הכלכליים ןהירידה בכדאיות נותנים את אותותיהם בענף ההתחדשות העירונית. כך עולה מסיכום שנת 25' שפרסמה היום (א') הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. במהלך השנה הוציאו רשויות מקומיות ברחבי הארץ היתרי בניה עבור 28,902 דירות בהתחדשות עירונית. מדובר בנתון המשקף ירידה של כ-7.5% במספר ההיתרים בהתחדשות העירונית, כאשר בשנת 2024 ניתנו היתרים לכ-31.2 אלף דירות במיזמי התחדשות.

בחלוקה למסלולים, ל-13,066 דירות ניתנו ב-2025 היתרים מכוח תוכניות פינוי-בינוי. מדובר בירידה חדה של 15% במספר ההיתרים בפינוי בינוי לעומת 15,436 היתרים שניתנו ב-24'. היתרים לבניית 15,836 יחידות דיור ניתנו ב-25' מכוח תוכניות להתחדשות בניינית ותמ"א 38, וכאן מדובר בנתון כמעט זהה לזה של 24', שעמד על  יח"ד.

ירושלים מובילה במספר היתרי הבנייה שניתנו לתוכניות פינוי-בינוי ב-25', עם 4,092 דירות ב-11 תוכניות – כשליש מכלל הדירות שקיבלו היתרי בנייה בכל הארץ במסלול זה. בת ים שניה, עם היתרים לבניית 1,766 דירות ב-3 תוכניות, פתח תקווה שלישית עם 947 יח"ד ב-3 פרויקטים ותל אביב-יפו רביעית בלבד עם היתרים לבניית 901 דירות ב-2 תוכניות. חיפה צמודה אליה עם היקפים דומים.

עוד ניתנו ב-25' היתרים בגבעתיים (839 יח"ד), נתניה (750 יח"ד), יהוד מונוסון (662 יח"ד), קריית גת (608 יח"ד) והרצליה (392 יח"ד).
 במתן היתרים לפרוייקטים במסלול התחדשות בניינית מובילה תל אביב עם היתרים ל-180 מבנים – 140 בהריסה ובנייה מחדש ו-40 בחיזוק ועיבוי, ואחריה בפער גדול ירושלים (50), פתח תקווה (44), חיפה ור"ג (39 כל אחת).

הכרזות ראשונות במעלה אדומים ואילת

בהיבט התכנוני, במהלך 2025 אושרו תוכניות לבנייה של כ-76 אלף יחידות דיור, מהן 55,074 יח"ד תוספתיות. זאת לעומת תוכניות בהיקף של 57 אלף דירות ב-2024, עלייה של כ-33%. מהדוח עולה כי בתחום התכנון נרשם בשנת 2025 שיא של כל הזמנים, כאשר אושרו ברחבי הארץ 186 תוכניות מפורטות למתחמי פינוי בינוי לעומת 156 ב-2024. כרבע מהתוכניות הן ביוזמה ממשלתית. 

עוד עולה מהדוח כי כ-47 מתחמי פינוי בינוי , המיועדים לבנייה של מעל 48 אלף יח"ד חדשות, הוכרזו ב-2025 במסלול רשויות. יש לציין מספר אזורים וערים בהם הוכרזו מתחמי פינוי ובינוי לראשונה. אלו כוללים מתחם ביישוב מעלה אדומים שבאזור יהודה ושומרון, בו מתוכננות כ-750 דירות חדשות. הכרזות ראשונות ניתנו גם באילת, בה הוכרזו 5 מתחמים חדשים, בהם ייהרסו 605 דירות ישנות במקומן ייבנו 1,845 דירות חדשות, וכן הכרזות ראשונות שניתנו בערים  נשר, צפת, קרית  שמונה, נהריה, חצור הגלילית. יש לציין גם הכרזה ראשונה ביישוב טירה שבמגזר הערבי, שם מוצעת הקמתן של 250 דירות בהתחדשות עירונית במתחם מרכזי.

"ההתחדשות ממשיכה לשבור שיאים"

לדברי מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון , יהודה מורגנשטרן, ששימש עד לפני חודשיים גם כמ"מ מנהל הרשות להתחדשות: "דוח 2025 מציג תמונה ברורה, ההתחדשות העירונית ממשיכה לשבור שיאים ולהפוך לחלק משמעותי יותר ויותר משוק הדיור בישראל. מאחורי הנתונים עומדת עבודה יומיומית של הממשלה, הרשויות המקומיות וכלל השותפים לדרך, שפעלו יחד להסרת חסמים, לקיצור תהליכים ולהרחבת היקפי הפעילות בשטח".

יורי גמרמן, מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית: "בשנת 2026 הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מתכוונת לפעול להאצת מימוש תוכניות מאושרות והבאתן לשלב ההיתרים והתחלות הבניה.  נפעל ביתר שאת לקיצור תהליכים בענף ההתחדשות העירונית, הסרת חסמים, לשיפור הכלים הכלכליים וזאת לצד המשך עבודה מאומצת לקידום מהיר של התחדשות עירונית בכל חלקי הארץ ובמיוחד באזורים שנפגעו במהלך המלחמה. תפיסתי כי ההתחדשות והשיקום הם הזדמנות לבנות מחדש טוב ובטוח יותר וגם מענה לאתגרים הלאומיים העתידים "

ארבל אלטשולר, סמנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית: "2025 הייתה שנת מבחן לענף ההתחדשות העירונית – גם כקטר מרכזי של שוק הדיור והמשק וגם כאמצעי וכמענה להתמודדות עם אתגרים לאומיים והשלכות המלחמה. הדו״ח השנתי של הרשות משקף תמונת מצב עדכנית ומבוססת נתונים, ומהווה כלי מרכזי לגיבוש מדיניות ולהמשך קידום הענף בשנים הקרובות".