Error message

  • Notice: Undefined variable: delimiter in rp_breadcrumbs_breadcrumb() (line 440 of /var/www/html/sites/all/modules/custom/rp_breadcrumbs/rp_breadcrumbs.module).
  • Notice: Undefined variable: delimiter in rp_breadcrumbs_breadcrumb() (line 440 of /var/www/html/sites/all/modules/custom/rp_breadcrumbs/rp_breadcrumbs.module).

You are here

המדינה צריכה להכניס יד לכיס אם היא רוצה התחדשות עירונית


ניר שמול
- מנכ"ל החברה לפיתוח והתחדשות עירונית
24.03.19

דימונה
עיריית דימונה

בחודש שעבר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה פרסמה את דוח הרשויות המקומיות לשנת 2017 והעניקה לנו מבט מעמיק על מצב הצפיפות ואיכות הדיור בישראל. בדוח מוצגות ערים כמו בני ברק וגבעתיים החולשות על שטחים קטנים מאוד של קילומטרים ספורים, ובתוכן מצטופפים כמו סרדינים בקופסת שימורים מעל 18 אלף תושבים בגבעתיים ויותר מ-26 אלף תושבים בבני ברק על קילומטר רבוע אחד, בעוד ישנן ערים פריפריאליות כמו דימונה החולשת על שטח של 220 קמ"ר, פי 50 מגבעתיים, ובה חיים בשכנות רק 195 תושבים על אותו תא שטח, פער צפיפות של מעל 9,000% ! מול בני ברק מגיע פער הצפיפות ל-13,000% !

אולי החיים בדימונה קשים יותר מבחינה סוציו אקונומית מגבעתיים, על כך יעידו התושבים, אך הם בהחלט פחות צפופים. שטחים ענקיים בעיר או בכל עיר אחרת בפריפריה אינם מנוצלים לבנייה בשל ערכי קרקע נמוכים. בערד למשל החולשת על 126 קילומטרים רבועים על פי הלמ"ס,  היו ב-2017 רק 82 התחלות בנייה, בבת-ים ששטחה הנו פחות מ-10 קמ"ר נוספו ב-2017 עוד קרוב ל 1,000 התחלות בנייה של דירות חדשות.  

ללא תמריצים כלכליים משמעותיים, לא תגדל כמות הבנייה בפריפריה בכלל ובתחום התחדשות עירונית בפרט, והמדינה, כפי שחושף הדוח האחרון של הלמ"ס, תמשיך לצופף את עצמה במרכז, באזורי הביקוש, והמחירים שם ימשיכו להאמיר ולדחוק את הזוגות הצעירים מסביבת המגורים שלהם. מנגד, יישובי המדבר והגליל ימשיכו להעלות אבק ולהישאר גם מבחינה חברתית - הספר המנותק של מדינת ישראל.

השלטון חייב לסייע בפיזור האוכלוסייה והפתרון העיקרי לכך הוא קידום יעיל יותר של התחדשות עירונית בפריפריה, מחוץ לגבולות חדרה - גדרה, באמצעות התערבות אקטיבית ותקציבית גדולה יותר. 

חלפו למעלה מ-13 שנה מאז הכריזה המדינה על תוכנית תמ"א 38 אשר נועדה לאפשר חיזוק בניינים בפריפריה באמצעות ניצול הזכויות הנוספות של הבניין כתמריץ לחידוש שלו. תכנית זו, יעיד המצב בשטח, הפכה בעיקר לכלי כלכלי בידי רשויות מקומיות חזקות במרכז הארץ, או בידי יזמים, במקום לכלי להתחדשות עירונית אמיתית - עד היום כמעט ולא חוזקו כלל מבנים באמצעות תכנית תמ"א 38  בפריפריה.

הדרך הנכונה לעשות זאת יכולה להתבצע בשני אופנים:  אישור מיידי של תכניות פינוי-בינוי המאפשרות לא רק התמקדות בבניין, אלא בתשתיות, בקהילה ובשכונה עצמה. תכניות כאלה לוקחות בחשבון גם פיתוח והקמה של בתי ספר, גני ילדים, מוסדות ציבור, פארקים ותוספת חניות לשטחים המיועדים להתחדשות עירונית בשיטת פינוי בינוי.

שנית – הסטת כל משאבים ממשלתיים לטובת חיזוק מבנים ותוספת יחידות דיור. למשל, הגרלת זכאות על דירות בשיטת מחיר למשתכן אך ורק לדירות בהתחדשות עירונית - במקום שהמדינה תמכור קרקע בהנחה ליזמים, היא תתן צ'ק לרוכשי דירה בפרויקט של תמ"א 38 או פינוי-בינוי בפריפריה באמצעות העברת התקציב ליזם בפריפריה המבצע שם התחדשות. כמו כן יכולה המדינה להגדיל משמעותית את מענקי המקום לתושבים הבוחרים לרכוש דירות בפריפריה (כיום רוכשי דירה ראשונה בחלק מהערים בפריפריה בשוק החופשי מקבלים מהמדינה הנחה של 60,000 שקל). 

"מכסה פשעיו לא יצליח ומודה ועזב ירוחם", כך הכריז שלמה המלך בספר "משלי" והתכוון לומר שכאשר מתעלמים מבעיה, בסופו של דבר היא צפה על פני השטח, וכדי לתקן את הדרך יש להודות בטעות ולא לחזור עליה. תעשה נכון גם המדינה אם תתקן דרכיה כעת כי אף פעם לא מאוחר מדי, ותסיט תקציבים לחיזוק הפריפריה הנטושה במקום להמשיך ולצופף את רמת גן, תל אביב או גבעתיים.

 

אודות המחבר
ניר שמול
מנכ"ל החברה לפיתוח והתחדשות עירונית

קורסים ואירועים קרובים


מרכז רבין, חיים לבנון 8 תל אביב
תאריך:
30.07.2019

מרכז רבין, חיים לבנון 8 תל אביב
תאריך:
10.07.2019

מרכז רבין, חיים לבנון 8 תל אביב
תאריך:
30.07.2019

נדל"ניוזלטר

מעוניינים לקבל עדכונים שוטפים על כל מה שחם בעולם הנדל"ן?

f
המרכז בפייסבוק